FCC tilbyr nye forslag til auksjon Offentlig sikkerhetsspektrum

Den amerikanske føderale kommunikasjonskommisjonen har foreslått nye regler for auksjonering av en blokk av spektrum beregnet for politi og brannvesen - med mange av reglene som ligner det første mislykkede forsøket på å selge spektret.

Forslaget FCC godkjent torsdag ville igjen auksjonere den såkalte D-spekteret til et privat selskap, som ville være pålagt å bygge et landsomfattende tale- og bredbåndsnettverk delt av offentlige sikkerhetsbyråer og en kommersiell tjeneste. I en auksjon av 700 MHz spektrumbåndet tidlig i år klarte ikke D-blokkene å få minimumsbudet på 1,3 milliarder amerikanske dollar satt av FCC.

Det nye forslaget, som vil være tilgjengelig for offentlig kommentar, vil tillate Spekter som skal selges i 58 regionale stykker eller i en landsdekkende blokk. FCC foreslo et nytt minimumsbud på 750 millioner dollar for hele 10 MHz spektret, som ville være parret med en annen 10 MHz styrt av Public Security Spectrum Trust (PSST), nonprofit-gruppen av offentlige sikkerhetsbyråer.

Men den FCC ba også om kommentarer om hvorvidt minimumsprisen skulle senkes. Under 700 MHz-auksjonen, som avsluttet i mars, mottok FCC ett bud på 472 millioner dollar for D-blokken. Vinner av spekteret vil også måtte bruke milliarder dollar for å bygge nettverket.

Kommissær Jonathan Adelstein uttrykte tvil om det nye forslaget. Et forsøk på å sette sammen en lignende auksjon til den som feilet, er "hardt vanskelig", sa han.

Det foreslåtte minimumsbudet på 750 millioner dollar er ikke basert på "solid økonomisk eller teknisk" analyse av verdien av spektrumet, eller på bekostning av budgiverne for å bygge nettverket, la Adelstein til.

"Vi tilbyr for salg en verdifull ressurs, men ikke en ubegrenset verdi," sa han. "Og vi forventer store investeringer som skal gjøres av privat foretak for å møte behovene til offentlig sikkerhet. Til tross for disse hindrene har vi ikke forpliktet oss til å vurdere om kostnadene vi ber privat sektor å bære, har noen sammenheng med avkastningen det kan forventer. "

Forslaget vil fastsette kostnaden for månedlig service for hver offentlig sikkerhetsarbeider på 48,50 dollar, og noen offentlige sikkerhetsbyråer kan ikke ha råd til disse avgifter, la Michael Copps, et kommissionsmedlem. "Et nettverk som er for dyrt for de første respondentene å bruke, er lite bedre enn ikke noe nettverk i det hele tatt," sa Copps. Men kommisjonens leder Kevin Martin sa at FCC har få andre valg enn et partnerskap mellom offentlige sikkerhetsbyråer og en privat nettverksoperatør hvis den ønsker et landsdekkende offentlig sikkerhetsnettverk.

La oss være klare på hva som står på spill, sier han. "Uten partnerskapet finnes det ingen andre levedyktige verktøy for at kommisjonen skal sikre at dette nettverket kan bygges med en maksimal grad av interoperabilitet for bruk av alle offentlige sikkerhetsorganisasjoner, små og store, landlige og urbane. "

Den amerikanske kongressen har ikke avtalt å finansiere det landsdekkende nettverket, noe som gjør et offentlig-privat partnerskap det eneste reelt valg, lagt til kommisjonær Robert McDowell.

Amerikanske lovgivere begynte å presse på et landsdekkende sikkerhetsnettverk etter 11. september terrorangrep på USA. Mange politi og brannvesener som reagerer på flyet krasjer den dagen, kunne co mmunicate med hverandre fordi de brukte et bredt utvalg av radioutstyr som opererte på ulike spekter av spekter.

Det kan ikke være den beste tiden for en auksjon på grunn av den rystende amerikanske økonomien, men det offentlige sikkerhetsnettverket må være bygget, sa Martin. "Vi - og enda viktigere offentlig sikkerhet og det amerikanske folk - har ikke råd til å vente," sa han. "I de syv årene siden 9/11 har vi opplevd enormt ødeleggende orkaner og tornadoer og dødelige brokollaps. Heldigvis har vi ikke opplevd et annet terrorangrep. Enkelt sagt, vi har ikke råd til å vente til vi gjør det."