House Panel ser etter mer mobilspektrum

Den mobile stemmen og dataene industrien står overfor en betydelig mangel på spektrum i de kommende årene, og det er lite nytt spekter i den føderale auksjonsrøret, sier Steve Largent, konsernsjef for CTIA, en handelsgruppe som representerer mobiloperatører. Mobiloperatører bruker nå ikke all sin spektrumkapasitet, men CTIA har bedt om ytterligere 800 MHz spektrum innen seks år.

De to siste storvektsauksjonene i US Federal Communications Commission tok hvert år mer enn 10 år fra begynner å avslutte, fortalte Largent husets energi- og handelsutvalgs underkommitté for kommunikasjon, teknologi og Internett. "Vi kan rett og slett ikke vente til 2020 eller lenger," sa han.

Largent, andre vitner og de fleste lovgivere ga generelt støtte til to regninger som forsøker å håndtere den forventede trådløse spektrummangel. Radiospektrumbeholdningsloven vil kreve at FCC og US National Telecommunications and Information Administration (NTIA) lager inn det trådløse spektrumet som er tilgjengelig i USA, og utsteder en offentlig rapport om regjeringen og private bruksområder av spekteret.

Spectrum Relocation Forbedringsloven vil strømlinjeforme prosessen for føderale byråer for å veksle spekter som kan auksjoneres til private budgivere. CTIA og andre kritikere har sagt at føderale byråer har vært sakte for å bevege seg fra spektrum som er solgt i den avanserte trådløse spektrumauksjonen som ble fullført i september 2006.

Det er ikke noe omfattende oversikt over frekvensbruk i USA, sa lovgivere. "Før vi kan begynne å identifisere frekvensbånd som kan bli gjort tilgjengelig for disse nye tjenestene, må vi forstå hvordan eksisterende spekter blir tildelt og utnyttet, sier representant Henry Waxman, utvalgsformann og en California-demokrat. "Enkelt sagt, vi trenger bedre informasjon om frekvensbruk av føderale og ikke-føderale enheter."

To vitner reiste bekymringer om regningene. The National Association of Broadcasters, en handelsgruppe, støtter regningene, men er bekymret for at kringkastere kan bli presset ut av det spekteret de bruker for å levere over-the-air-tjeneste, sier Gordon Smith, NABs president og administrerende direktør.

Stuart Benjamin, en ny fremtredende lærer i boligen på FCC, skrev et papir i år som hevder at kringkastingsspekteret blir overført til mobiloperatører, sa Smith til lovgivere. Duke University Law professor har sagt at papiret ikke var "helt" seriøst, men "at samfunnet ville ha nytte dersom de trådløse frekvensene som var viet til kringkasting, kunne brukes til andre tjenester."

"Våre nasjonale prioriteringer bør gjenkjenne verdien at gratis over-the-air kringkasting bringer til alle amerikanere, sier Smith, en tidligere republikansk senator. "Broadcasting og bredbånd er ikke heller eller forslag som noen har antydet, det er et falskt valg."

Det er ikke fornuftig å eliminere fjernsynet, da kringkastingstjenester, forbrukere og den amerikanske regjeringen har brukt milliarder dollar i år for å kunne motta digitale TV-signaler, sa Smith. USAs fjernsyn skiftet fra over-the-air-analog til digital kringkasting tidlig i år, med frigjort spektrum til kommersielle og offentlige sikkerhetsbrukere.

Nye tjenester vil også fusjonere tradisjonelle fjernsyns- og bredbåndstjenester, og kringkasting er en god bruk av spektrum, sa Smith. "Broadcasting evne til å tjene en til mange i små båndbredde segmenter realiserer enorme effektiviteter som ikke kan oppnås av noen annen tjeneste," sa han. "I øyeblikk av nasjonal betydning eller tragedie, når millioner av amerikanere søker informasjon, er kringkasting det mest effektive leveringssystemet."

Ray Johnson, senior vice president og CTO på sikkerhetskontrahenten Lockheed Martin, reiste også bekymringer om spekteret inventar regningen. Lovgivningen vil kreve at FCC og NTIA skal utlevere informasjon om klassifiserte trådløse testsenger som drives av selskapet på vegne av amerikanske byråer, sa han. Regningen bør endres for å ikke kreve offentliggjøring av denne klassifiserte informasjonen, la han til.

Men spektrumoppgørelsen vil være et nyttig første skritt mot å oppdage hvilket spekter som kan bli bedre brukt, sier Michael Calabrese, direktør for Wireless Future Programmet på New America Foundation, en Washington, DC, tenktank. Mens det er en eksploderende etterspørsel etter mobiltjenester, på mange områder, blir store spekter av spekter ikke brukt eller brukes i korte perioder, sier han. «I virkeligheten er den eneste knappheten statlig tillatelse til å bruke spektrum, " han sa. "Spektrumkapasiteten i seg selv er veldig rikelig."