ICANN høres bekymringer om ansvarlighet, kontroll

ICANN må treffe tiltak for å sikre at det ikke kan overtakes av myndigheter og andre utenforstående enheter, og det må skape flere måter som kan holdes ansvarlig overfor Internett-brukere, bestanddelene til ideell organisasjon sa onsdag.

Internet Corporation for Tilordnede navn og numre, organisasjonen som overvåker nettets toppnivådomenavn, hørte flere bekymringer under et møte som fokuserte på å øke tilliten til ICANN. Men bekymringer om eksternt overtakelse av organisasjonen og kritikk av ICANNs gjennomsiktighet kom opp flere ganger i Washington, DC, møte. En overvåkingsavtale mellom den amerikanske regjeringen og ICANN utløper om et år, og ICANNs tjenestemenn sier at de ikke planlegger å signere en ny avtale. Men de siste årene har representanter fra flere andre land kalt en internasjonal organisasjon for å overvåke den 10 år gamle ICANN.

Mange e-handelsselskaper vil ikke ha en ny modell for internasjonal kontroll av ICANN, sier Steve DelBianco, administrerende direktør for NetChoice, en handelsgruppe som representerer flere amerikanske selskaper, inkludert eBay, Yahoo og Oracle. Fortsatt amerikansk regjeringskontroll kan holde andre nasjoner fra å utøve kontroll, sa han.

For å sikre at en ekstern enhet tar kontroll, har ICANN foreslått at den forblir lokalisert i USA, med dens relativt sterke konkurranse- og konkurranselovgivning, og organisasjonen prøver å øke deltakelsen i sine aktiviteter. ICANNs tjenestemenn har også foreslått at en konsensus eller et flertall av deltakerne blir enige om endringer i politikken, og de har foreslått at organisasjonen bør begrense selskapers eller enkeltpersoners deltakelse i flere ICANN-komiteer.

Disse forslagene er ikke nok, sa DelBianco. "Det er som om ICANN ønsker å kontrollere at boksen med en rekke byråkratiske tiltak som primært er utformet for å hindre fangst fra interne deler av ICANN-fellesskapet," sa han. "Den virkelige trusselen om fangst, tror jeg, er fra eksterne trusler."

ICANN har et budsjett på USD 60 millioner og styrer ryggraden på Internett, noe som gjør det til et ønskelig mål for overtakelse, tilføyde DelBianco. "ICANN blir en magnet for De forente nasjoner og andre regjeringer som ville begå den rollen," la han til. "Jeg tror dette viser adopsjonen om at penger og kraft ikke kjøper deg venner, men de får deg til en bedre klasse av fiender." Yrjö Länsipuro, medlem av ICANNs presidentstrategiutvalg, diskuterte DelBiancos frykt. Mens Russland fortsetter å kreve internasjonal kontroll over ICANN, har andre land ikke nylig presset problemet, sa Länsipuro, som jobber for Finlands utenriksdepartement.

"Regjeringene ser på hverandre," sa han. "Det er utænkelig at en regjering kunne [overta ICANN] når alle de andre ser på." Men Marilyn Cade, et annet medlem av presidentens strategikomité, var uenig, og det var en pågående og presserende bekymring om å si overtakelse utenfor. Mye av debatten om kontroll av ICANN skyldes en mangel på forståelse av ICANNs rolle, sier Cade, en uavhengig konsulent og tidligere visepresident for internasjonal styring på AT & T.

Noen synes å misforstå at ICANN kontrollerer tilgang til informasjon og innhold på nettet, og det fører til argumenter over kontroll, la hun til.

Andre deltakere i onsdagsmøtet fokuserte på overvåking av ICANN av Internett samfunnet. ICANN har foreslått å skape en ny måte for Internett-fellesskapet å begjære ICANN-styre for å revidere en beslutning og også lage en mekanisme for blant annet å fjerne hele styret.

Disse forslagene er mangelfulle og mangler måter å måle ICANN-ansvarlighet på, sier Jonathan Zuck, president for sammenslutningen for konkurransedyktig teknologi, en teknisk handelsgruppe. Forslaget om å spørre styret om å revurdere en beslutning, synes "ineffektiv", mens fjernelsen av hele styret virker "ekstrem", sa han.

Den nåværende mekanismen for å be ICANN om å revurdere en beslutning, har ikke blitt brukt om to år, la Becky Burr, en partner med advokatfirmaet Wilmer Cutler Pickering Hale og Dorr og tidligere senior Internett-policyrådgiver ved US National Telecommunications and Information Administration.

"Tror jeg at … evnen til å huske hele styret forbedrer ICANNs ansvarlighet?" Burr sa. "Ikke engang i nærheten. Det er et kjernefysisk alternativ uten troverdig verdi", med mindre styret forstyrrer hele Internett-fellesskapet.

Peter Dengate Thrush, ICANNs leder, var enig med Zuck om at ansvarlige beregninger er nødvendig. "Ting som blir målt blir gjort," sa han.