Lovgivere: Hold ICANN oversikt med USA

Flere amerikanske lovgivere og en leder med verdens største domenenavnregistrator oppfordret den amerikanske regjeringen til å opprettholde tilsynet med Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN)) etter at en større avtale mellom to utløper i september.

USA må opprettholde tilsynet med ICANN for å presse organisasjonen til å bli mer gjennomsiktig og ansvarlig for registratorer og Internett-brukere, sier Christine Jones, generalsekretær og bedriftssekretær for The Go Daddy Group, en stor registrar basert i Scottsdale, Arizona. Nonprofit ICANN ble opprettet i 1998 for å overvåke Internettets DNS (domenenavnssystem).

Mekanismer ICANN har innført for å appellere sine beslutninger "er alle ICANN som vurderer ICANN," sa Jones på torsdag under en høring før USAs hus av representanters underkommitté for kommunikasjon, teknologi og Internett.

ICANN har presset på for mer uavhengighet, og embetsmenn har presset for å avslutte organisasjonens felles prosjektavtale med det amerikanske handelsdepartementet når det utløper 30. september.

Andre land har oppfordret til mer internasjonalt tilsyn med ICANN, og i mai oppfordret Viviane Reding, den europeiske kommisjonen for Internett-relaterte problemer, til å etablere en gruppe på 12 land for å overvåke organisasjonen.

ICANN har tatt flere skritt for å bli mer gjennomsiktig og ansvarlig overfor sine valgkretser, inkludert muligheten til å ta ICANN-beslutninger til en uavhengig voldgiftsdommer, sa Paul Twomey, ICANNs president og administrerende direktør. Organisasjonen publiserer transkripsjoner på alle sine møter, har en ombudsmann på staben og blogger om handlingene, sa han.

Selv om JPA utløper, vil ICANN fortsette å ha en kontrakt med den amerikanske regjeringen om å drive Internet Assigned Numbers Authority (IANA), som er ansvarlig for den globale koordinasjonen av DNS Root, Internet Protocol adressering og andre IP ressurser, Twomey bemerket. Det meste av den amerikanske regjeringens tilsyn med ICANN kommer gjennom denne kontrakten, sa han.

Den amerikanske regjeringen og ICANN har lenge avtalt at en privat organisasjon er det beste stedet å administrere DNS, tilføyde Twomey. "Dette er på tide å ha tillit til å si," Denne modellen fungerer, "sa han. "Hvis USA ikke har tillit til en privat sektor-ledet modell, bør vi ikke forvente at andre regjeringer vil ha tillit til modellen. Hvis vi fortsetter å stille spørsmål til samfunnet i det private sektor som leder seg gjennom ICANN-modellen, er vi burde forvente pågående utfordringer og alternativer fra andre. "

Til tross for langvarig oppfordring til internasjonalt tilsyn, presset flere medlemmer av underutvalget for avtalen mellom ICANN og Handelsdepartementet å bli utvidet. I tillegg kan slutten av avtalen føre til bekymringer om sikkerheten og stabiliteten til DNS, sier Ken Silva, CTO for VeriSign, leverandøren som opererer.com og. Net-domenet i henhold til en kontrakt fra ICANN.

Lovgivere er bekymret for at en unfriendly nasjon kunne få kontroll over DNS uten avtale på plass, sier representant Lee Terry, en Nebraska republikansk. "Skulle en uhyggelig nasjon få sjansen til å kontrollere DNS, er det en klar mulighet for at de kan bruke den til å skade USA eller å demontere eller forstyrre vår evne til å kommunisere globalt via Internett," sa han. "Ganske enkelt satt, opprettet USAs regjering Internett og trenger å være ansvarlig."

Lovgivere og vitner reiste flere bekymringer om ICANN, inkludert planen om å introdusere dusinvis av nye generiske toppdomener eller gTLDer. Foreløpig finnes 21 gTLDer, men nye som.phone eller.banks kan kjøpes under ICANN-planen.

ICANN har ennå ikke kommet med en løsning på bekymringer fra selskaper at de må registrere hundrevis av nye nettsteder for å beskytte sine merkenavn dersom gTLD-planen går gjennom, sa Jones.

Representant John Dingell, en Michigan-demokrat, kalte ICANN gTLD-planen "tydelig utilstrekkelig."

Et stort antall nye gTLDer kan føre til forvirring av forbrukerne over nettstedets eierskap, sa han. "Jeg har mistanke om at utvidet antall toppnivå domener faktisk kunne føre til økt forekomst av bedrageri begått av forbrukerne og bruken av cybersquatting," Dingell la til.

Dingell oppfordret også Handelsdepartementet til å fornye sin JPA med ICANN. "ICANN forblir langt fra en modell for effektiv og bærekraftig selvstyre," sa han. "Spesielt i en periode med økte nettangrep på den amerikanske regjeringen og innenriksvirksomheten finner jeg det helt uklokt å redusere videreføringen av den føderale regjeringen til å bestemme løpet av Internettets fremtidige utvikling."