MEPs Tilbake Telecom Regulatory Surveillance

Medlemmer av Europaparlamentet ser ut til å planlegge for en omfattende revisjon av EUs telekommilovgivning etter to avdelingskomiteer om saken sen mandag, selv om mange av Europakommisjonens opprinnelige forslag har blitt vannet ned.

Tidligere monopoler som ikke gir mindre konkurrenter rettferdig tilgang til telefonnettene, kan i henhold til forslaget bli straffet ved tvungen adskillelse av infrastrukturen fra deres tjenester.

Statsvalgere som sitter på industrien og interne markedskomiteer støttet også ideen om en europeisk regulator. Men kroppen vil de ikke være like kraftige som den som foreslås av Kommisjonen - Europas styrende organ.

Næringsutvalget stemte for å opprette et organ av europeiske regulatorer innen telekommunikasjon (BERT), som består av de 27 nasjonale regulatorene myndigheter, i stedet for den europeiske myndigheten for elektronisk kommunikasjonstjenester (EECMA) som er foresagt av Kommisjonen.

BERT vil samarbeide med de nasjonale telekommisjonene og Kommisjonen for å sikre at lovene blir anvendt konsistent i hele EU.

Kommisjonen opprinnelig planlagt for å gjøre EECMA til en kraftig EU-enhet som er modellert på US Federal Communications Commission, med makt over konkurranse- og sikkerhetsspørsmål, men nasjonale regjeringer og parlamentsmedlemmer er ubehagelige med å skape en så stor sentral regulator.

Kommisjonen ønsket også å ha vetorett over det nye organet, men i de to komiteens avstemninger klarte det at det siste ordet i telekomregulering n vil forbli hos BERT, i stedet for med Kommisjonen.

Dette betyr at Kommisjonen ikke vil kunne handle mot en nasjonal regulator som den mistenker for feil fortolkning av E.U. regler uten støtte fra BERT.

Telekomoperatørene ble delt inn i sine reaksjoner på utvalgets stemmer. Hverken de tidligere monopolene, eller de yngre rivaler som konkurrerte med dem, var fornøyd med resultatene, som synes å balansere interessene til de to.

ETNO, European Telecommunications Network Operators 'Association, sa i en uttalelse som ble utgitt tirsdag at Inkluderingen av funksjonell separasjonsmiddel i rammen "er avskrekkende for investeringer og ikke den rette tilnærmingen for å favorisere infrastrukturbasert konkurranse."

Samtidig ønsket ECTA, European Competitive Telecoms Association, innlemmelsen av bøte, men klaget over at det har blitt gjort mindre effektivt. Både Kommisjonen og BERT ville måtte godkjenne straffen, og forsinket pålegget med omtrent tre måneder, sa ECTA. «Det er nå flere barrierer som kan hindre at funksjonell adskillelse blir et attraktivt alternativ,» sa Ilsa Godlovitch, en ECTA-talskvinne.

En tredje kjernereform foreslått av EU-kommisjonen er å forvalte omfordeling av radiospektrum på en EU nivå, spesielt som frigjøres av overgangen fra analog til digital kringkasting TV. MEPs på industriutvalget stemte imidlertid for å forlate ansvaret med nasjonale regulatorer, hvem skulle da koordinere radiospektrumpolitikken med regulatorer i andre E.U. landene. Etter at de første forslagene ble foretatt, må Kommisjonen nå gå tilbake, mens de to lovgivende organer - Europaparlamentet og Rådet for nasjonale regjering ministrene - gjør endringer i loven.

Den pakke av telekommunikasjonsreformene vil bli diskutert og avgitt av en full sesjon i parlamentet i september. De nasjonale regjeringene forventes deretter å gi sin mening om de foreslåtte endringene på et møte i november.