Bærere: Hold bredbåndsstimulusregler til minimum

Et amerikansk regjeringskontor som fører tilsyn med om lag 4,7 milliarder dollar i bredbåndsutplasseringsincitamenter vil forsinke prosessen med å få tilgang til nye områder i landet dersom det pålegger nye nettneutralitets- og samtrafikkregler, uttalte representanter for bredbåndsleverandører mandag.

Men forbrukeren fortaler for offentlig høring om bredbåndspenger inkludert i en nylig bestått amerikansk økonomisk stimulanspakke oppfordret US National Telecommunications and Information Administration (NTIA) til å skape betydelige nettneutralitets- og samtrafikkregler for organisasjoner som mottar midlene.

Den amerikanske regjeringen må sikre at pengene blir brukt klokt og fordeler publikum, sa Ben Scott, politisk direktør for Free Press, en media reform gruppe. "Den føderale regjeringen er ikke en veldedighet, det er en investor," sa Scott. "Dessuten er det en sosialt ansvarlig investor. Skattytere legger penger til bredbåndsinfrastruktur bare i den grad det tjener offentlig interesse. Det er ikke en tom sjekk."

Da den amerikanske kongressen passerte den økonomiske stimulansregningen i midten av februar, Det krevde NTIA og US Federal Communications Commission å komme opp med "nondiscrimination and network interconnection obligations" for organisasjoner som tar bredbåndspenger fra NTIA. NTIA ble budsjettert 4,7 milliarder dollar av de 7,2 milliarder dollar som den økonomiske stimulanspakken inkluderte for bredbåndsutplassering, med resten av pengene til landsdepartementet for landbruksutstyr. (

). Mens FCC allerede har samtrafikkregler og retningslinjer for nettneutralitet på plass, bør de nye reglene gå videre, sa Gigi Sohn, president for offentlig kunnskap, en digital rettighetsgruppe. FCC tillater bredbåndsleverandører å bruke "rimelige" nettverksadministrasjonsteknikker for å administrere trafikk, men Sohn oppfordret NTIA til å forhåndsgodkjenne eventuelle nettverksadministrasjonspraksis som brukes av mottakere av NTIA-tilskuddene.

De nåværende FCC-nettneutralitetsretningslinjene gjør ikke adresse tilfeller der bredbåndsleverandører prioritere noen typer webtrafikk over andre typer, sa Sohn. FCC-reglene tillater bredbåndskunder å få tilgang til ethvert juridisk webinnhold og legge til lovlige enheter i nettverket.

Sohn oppfordret også NTIA til å kreve at stipendiatene deler sine linjer med konkurrenter til rimelige priser og å kreve at trådløse operatører tillater samtrafikk med rimelige roamingtakster.

Men representanter for bredbåndsleverandørhandelsgrupper oppfordret NTIA til å holde sine regler minimal. Målet med den økonomiske stimulanspakken var å skape arbeidsplasser og bidra til å forbedre den amerikanske økonomien, og en lang debatt om regler ville forsinke disse målene, sier Chris Guttman-McCabe, visepresident for reguleringssaker for CTIA, en handelsgruppe som representerer trådløse operatører.

"Målet er å stimulere økonomien og stimulere bredbåndsutplassering til underserverte og ubetjente områder, ikke tilbringe de neste månedene som debatterer disse problemene … i torturert detalj," sa han.

Flere regler vil redusere de økonomiske fordelene i stimulusregningen og bredbåndsrullingen, la Jonathan Banks, senior visepresident for lov og politikk ved United States Telecom Association. Områdene i USA uten bredbånd er ofte fjerntliggende eller fjellområder hvor kostnadene ved å bygge og vedlikeholde nettverk vil være "veldig, veldig høye", sa han.

"Det vi snakker om, er å bygge bredbåndsnettverk og koble til bredbånd brukere som er blant de vanskeligste å tjene, "tilføyer banker. "Ideen om at vi skal lagre ytterligere eller ukjente forskrifter på toppen av oppgaven til de som vil få denne tilskuddspengene, tror jeg, i beste fall, bekymring."

Jim Stevens, fra Village Telecom Management Services i Alaska, foreslo at satellittbasert tjeneste kan være den eneste måten å nå noen avsidesliggende områder av landet. Noen satellittjenester har begrenset båndbredde og trenger å forby båndbredde-tunge applikasjoner som peer-to-peer-tjenester, som potensielt bryter med nettneutralitetsregler, sa han.

Bankene ble enige om at noen trådløse bredbåndsleverandører også kan ha begrenset båndbredde.

Men Sohn forutslo ingen mangel på organisasjoner som vil være interessert i bredbåndstilskuddene. "Jeg deler ikke frykten for at ingen skal søke om disse tilskuddene på grunn av et sterkt krav til åpenhet," sa hun. "Jeg tror det kommer til å være folk som slår ned dørene for pengene, de vil overholde sterke krav til åpenhet, og vi vil alle være glade."