Europa-parlamentet vedtar telekommilag etter bitter debatt

Etter to år med ofte bitter debatt godkjente Europaparlamentet et flertall nye telekontrakter tirsdag.

Majoritetsstøtte til pakken ble oppnådd etter at parlamentet nådde et kompromiss med nasjonale myndigheter tidligere i måneden på kontroversielle utstedelse av ulovlig fildeling via Internett.

Lovene er utformet for å gi europeiske borgere billigere teletjenester, mer privatliv og en raskere Internett. De bane vei for et mer konkurransedyktig indre marked for telekommunikasjonstjenester på tvers av den europeiske union med 27 land.

Behandlede operatører vil bli tvunget til å konkurrere rettferdig med mindre konkurrenter eller ansikt å ha sine nettverk skilt fra deres tjenesteavdelinger. En E.U. regulerende myndighet vil kunne gripe inn hvis den er misfornøyd med hvordan nasjonale regulatorer poliserer sine markeder.

I mellomtiden vil operatørene være forpliktet til å tillate forbrukerne å bytte til rivaliserende nettverk, ta telefonnummer med dem uten forsinkelser. Forbrukerne vil bli gitt rett til å bli informert om brudd på data som involverer dataene sine.

Med hensyn til fildeling vil de som mistenkes for ulovlig deling av opphavsrettsbeskyttet innhold over Internett, sikres forsvarsretten og antakelsen om uskyld snarere

Dette siste punktet fjernet nesten hele pakken for noen måneder siden, da parlamentet forsøkte å sette inn en sikkerhet for forbrukere som ville ha tvunget nasjonale myndigheter til å søke en rettsordre før de avbrutt en file sharer.

Nasjonale regjeringer, hvorav noen allerede søker etter måter å klemme seg på piratkopiering på Internett, nektet å akseptere bevegelsen. Et kompromiss ble funnet tidligere i måneden som gir mange motstandere utilfreds, men det tillot i det minste at lovpakken passerte loven over hele EU.

Kompromiss oppnådd

"EUs telekomreform vil gi mer konkurranse på Europas telemarkeder ", sa Viviane Reding, EUs telekomkommisjonær som startet reformene og spilte en sentral rolle for å få lovgivere i Europaparlamentet og de nasjonale regjeringene til å bli enige.

De nye lovene" satte innbyggerne i sentrum i telekomregulering, "la hun til.

Parlamentarikerne som kjempet hardest for å beskytte borgernes rett til tilgang til Internett, sa at kompromisset var den beste avtalen de kunne ha håpet på.

" Kompromiset godkjent av Europaparlamentet i dag er det absolutt ikke alfa og omega som beskytter internettbrukeres rettigheter, men vi oppnådde det beste mulige resultatet under de nåværende konstitusjonelle begrensningene, sier Philippe Lamberts, Belgia n medlem av parlamentet fra grønt parti.

Telecom leverandører både store og små imot vedtaket av telekompakken. Manglende overenskomst ville ha resultert i langvarig og kostbar juridisk usikkerhet for dem.

Larry Stone, BTs president for konsernets offentlige og offentlige anliggender, sier at hans selskap "sterkt støtter EUs satsing på et mer konsistent indre marked."

For mindre konkurrenter i markedet er nøkkelelementet i de nye lovene muligheten til å true tidligere operatører som fortsatt kontrollerer de fleste telekomnettene, med funksjonell adskillelse av infrastruktur og tjenestedivisjoner.

"Utfordringen er nå for kommisjonen, regjeringer og nasjonale regulatorer for å fjerne de gjenværende hindrene for konkurranse, sier Innocenzo Genna, leder av European Competitive Telecommunications Association (ECTA), som representerer de mindre aktørene. "Vi kan ikke lenger ha råd til å være i den digitale økonomiens sakte lane."

ECTA sa at det ikke har vært noen fremskritt mot konkurranseutsatte bredbåndsmarkeder i mer enn to år, mens etablerte bedrifter fortsatt dominerer de fleste markeder.

"Vi må nå benytte anledningen til det nye rammebetinget for å gjenoppnå konkurransesøket og fremme distribusjon av fibernett som er åpent for konkurrenter til en rimelig pris, slik at bedrifter og forbrukere kan motta høyhastighets tjenester fra en rekke tilbydere"

Ny regulator dannet

En ny pan-europeisk telekomregulator, utstyrt med vetorett over sine nasjonale ekvivalenter, vil bidra til at alle 27 land i EU spill av de samme reglene. Det nye byrået, kalt organet for europeiske regulatorer av elektronisk kommunikasjon (BEREC), vil kunne slå en beslutning fra en nasjonal regulator om de tror det favoriserer urettferdig det tidligere lokale monopolet. Det vil dele denne vetoretiske kraften med Kommisjonen.

De nye telekommilovene baner også vei for flyttingen fra analog TV ved å angi hvordan radiofrekvenser som blir tilgjengelig når TV-kanaler bytter til digital, skal distribueres. Broadcasters var opptatt av å beholde dette såkalte digitale utbytte for seg selv, slik at de kunne tilby interaktive TV-tjenester, men lovgivere hevdet at spekteret må deles med mobiloperatører og andre som leverer mobiltjenester.

I mellomtiden ble utgivere og nettbaserte markedsførere velkommen Fjern regler om bruk av informasjonskapsler, filer plassert på Internett-brukere datamaskiner av nettsteder de besøker. Noen lovgivere ønsket å introdusere et opt-in-system for alle cookies, noe som ville ha bremset menneskers erfaring på Internett, ifølge IAB, en handelsgruppe som representerer nettbasert annonseringsindustri.

"EU-lovgiveren holdt den eksisterende opt- ut regimet for informasjonskapsler og forbedret det til fordel for Internett-brukere. Dette anerkjenner den etablerte praksisen at nettbrukerne stiller inn sine cookie-preferanser i sine innstillingsledere, sa IAB Europes visepresident Kimon Zorbas.

Netto nøytralitet, som utgjorde kontrovers, ble ikke adressert direkte i de nye lovene. Bransjens lobbyvirksomhet på problemet var intens med AT & T på den ene siden og krevde friheten til å belaste ulike priser for ulike nettleverandører på tvers av nettene, og Google og andre Internett-bedrifter på den andre krevende nøytraliteten.

Kommisjonen veide inn på siden av Internett-firmaene og klarte å sikre en erklæring som skulle knyttes til de nye lovene, som ikke er juridisk bindende, kunne brukes til å sikre at neste europeiske kommisjon som tar kontor tidlig neste år følger linjen i dagens team ledet av kommissær Reding.

BEREC vil bli etablert våren neste år. E.U. Medlemsstatene har 18 måneder til å omdanne de nye lovene til deres nasjonale vedtektsbøker.