FCC tar første skritt mot Netto nøytralitetsregler

US Federal Communications Kommisjonen har tatt det første skrittet mot å skape formelle nettneutralitetsregler, til tross for en stor lobbyvirksomhet fra motstående grupper de siste dagene.

FCC stemte torsdag for å åpne en regelverksprosess og begynne å motta kommentarer om et forslag om å skape nye nettneutralitetsregler Følg en omstridt debatt om nye regler er påkrevd.

FCC er fortsatt måneder unna å stemme på de endelige forskriftene, men reglene, som foreslått, vil tillate at webbrukere kjører de juridiske søknadene og får tilgang til de juridiske nettstedene for deres valg, mens forbud mot bredbåndsleverandører fra selektivt blokkering eller senking av webinnhold. Leverandører kan bruke "rimelig" nettverksadministrasjon for å redusere overbelastning og opprettholde kvaliteten på tjenesten, men reglene vil kreve at de er gjennomsiktige med forbrukerne om deres innsats.

[Videre lesing: Best NAS-bokser for media streaming og backup]

Under FCC-forslaget vil trådløse bredbåndstjenester bli inkludert i nettneutralitetsreglene. FCC vil søke kommentarer om hvordan man behandler administrerte nettverkstjenester.

Reglene er nødvendige for å beskytte innovasjon på Internett og bevare åpenheten som har gjort at Internett kan blomstre, sa FCC-formann Julius Genachowski.

"Problemet er ikke bare at vi har sett noen signifikante situasjoner der bredbåndsleverandører har nedgradert datastrømmene av populære lovlige tjenester og blokkert forbrukeradgang til lovlige applikasjoner, sier han. "Problemets hjerte er at … vi står overfor den farlige kombinasjonen av et usikkert juridisk rammeverk med pågående og nye utfordringer på en fri og åpen Internett.

" Gitt de potensielt store konsekvensene av at den åpne Internetten er redusert gjennom manglende handling, tiden er nå å gå videre med hensyn til rettferdige og rimelige regler på veien, sier han.

Men kommissær Robert McDowell foreslo at Internett har sett massiv vekst på grunn av manglende regelverk. De foreslåtte reglene regulerer nettverksleverandører, men ikke leverandører av nettapplikasjoner, mens supporterne antar at ny innovasjon kommer fra applikasjoner og ikke nettverk, sa han.

"Internett er kanskje den største deregulatoriske suksesshistorien hele tiden," sa McDowell, en republikansk. "Ingen regjering har noensinne lykkes i å forvalte innovasjon og investeringer. "

Nye regler kan utilsiktet skade Internettets vekst og gi precedent til andre nasjoner som ønsker å lage alle typer n ew Internett regelverk, McDowell lagt til. Men han roste Genachowski for å skape en åpen og kollegial reguleringsprosess.

Netto nøytralitetsforkunnere begynte å presse hardt for nye regler i 2005, etter at FCC har avviklet regler som krever at tradisjonelle teleselskaper skal dele sine bredbåndsnett med konkurrenter. Samme år godkjente FCC fire uformelle nettneutralitetsprinsipper, men bredbåndsleverandøren Comcast, i en rettssak, har utfordret FCCs myndighet til å håndheve disse prinsippene.

Netto-nøytralitetsforkjemper hevder at formelle bestemmelser er nødvendige fordi bredbåndsleverandører kan bestemme seg for blokkere eller sakte noen nettsteder eller applikasjoner til fordel for andre. Siden FCC-deregulerte nettverksdelingsregler i 2005, har nettbrukere få valg for bredbåndsleverandører, og ikke mange alternativer for alternativ tjeneste hvis leverandørene begynner å blokkere noe webinnhold, sier nettneutralitetsforesatte.

Men motstandere av nettneutralitet sier nye regler er ikke nødvendig. FCC har iverksatt tiltak mot bredbåndsleverandører i bare to tilfeller, inkludert en som Comcast ble anklaget for utbredt sakking av BitTorrent peer-to-peer-tjenesten. Nye regler kan redusere eller stoppe ny bredbåndsinvestering, noe som gjør det vanskelig å møte president Barack Obamas mål om å bringe bredbånd til alle amerikanske innbyggere, sier motstandere.

I tillegg til motstand fra store bredbåndsleverandører AT & T og Verizon Communications reiste en gruppe på rundt 90 amerikanske lovgivere bekymringer om nye regler i den siste uken. I tillegg skrev 44 telekomrelaterte selskaper, inkludert Cisco Systems, Alcatel-Lucent, Motorola og Nokia, et brev til FCCs motstridende nye regler, samt flere minoritetsgrupper bekymret for effekten på bredbåndsutplassering.

På Den andre siden er 28 digitale rettigheter og forbrukergrupper, inkludert Free Press og Public Knowledge, Internett-pionerer, inkludert Vint Cerf og David Reed, og toppledere av web-baserte selskaper, inkludert Google, Amazon.com, eBay og Facebook.

På Onsdag sendte 30 tech-fokuserte venturekapitalister et brev til FCC som støtter nye regler, og i denne uken har over 20 000 amerikanske innbyggere skrevet et brev som krever nett nøytrale regler, ifølge Save the Internet, en pro-net nøytralitetsgruppe.

Obama og Genachowski, begge demokrater, har begge sagt at nettneutralitetsregler er blant deres toppteknologiske prioriteringer. Genachowski sa at reglene som foreslått ikke er perfekte eller satt i stein.

Men FCC-medlem Meredith Attwell Baker, en republikan, spurte om FCC har myndighet til å regulere bredbånd, selv om hun sa at reguleringsprosessen presenterer "gjennomtenkte" spørsmål om Internett-friheter.

Nye regler kan hindre innovasjon fra bredbåndsleverandører og redusere jobbene opprettet via Internett, sa hun. "Jeg vil ikke komme i veien for det," la hun til. "Hvis innovasjon og investeringer er begrenset til hjørnene på Internett, vil forbrukerne lide."